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宜宾市出台《推进思想政治工作网络化新格局的意见》
发表时间:2013-04-22   来源:宜宾市委宣传部

  各区县委宣传部、临港开发区党政办,市级各部门、市属及市属以上企事业单位:

  思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线。为认真贯彻落实党的十八大精神,切实加强和改进思想政治工作,扎实推进社会主义核心价值体系建设,提升思想政治工作科学化水平,为宜宾在川南城市群率先崛起和先于全省全面建成小康社会提供强大的精神动力和思想保证,现就推进思想政治工作网络化新格局提出如下意见。

  一、推进思想政治工作网络化新格局的重要意义

  党的十八大报告明确指出:“要倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善,积极培育社会主义核心价值观。加强和改进思想政治工作,注重人文关怀和心理疏导,培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。坚定理想信念,坚守共产党人精神追求。”当前,宜宾已进入科学发展、加快发展,全面建成小康社会的关键时期,要在新一轮的竞争中占据优势,赢得先机、抢占制高点,构建辐射吸纳川滇黔的区域中心城市,实现在川南城市群率先崛起、先于全省全面建成小康社会的目标,需要坚强有力的思想政治工作保障,需要充分发挥思想政治工作在统一思想、凝聚力量、振奋精神、化解矛盾、理顺情绪等方面的重要作用。建立广泛的群众性思想政治工作组织网络,并依靠网络实现“横向到边、纵向到底、责任到人”的思想政治工作网络化新格局,对于全市经济社会发展有着重要作用。

  二、推进思想政治工作网络化新格局的指导思想和目标任务

  1.指导思想。全面贯彻落实党的十八大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以建设社会主义核心价值体系为根本任务,大力倡导和践行社会主义核心价值观,紧扣发展主题,探索机制、创新方法,切实增强思想政治工作实效,进一步巩固全市干部群众团结奋斗的共同思想基础,为宜宾经济社会发展、社会和谐稳定提供坚强有力的思想保障。

  2.目标任务。思想政治工作网络化新格局是指按照抓载体、强队伍、重创新的工作理念,以建立完善组织网络、服务网络、信息网络为主要内容,以构建党委统一领导、党政齐抓共管、社会各方面共同参与为主要体系,实现机关、企业、农村、学校、社区、“两新”组织等思想政治工作全面覆盖,形成“横向到边、纵向到底、责任到人”的思想政治工作网络化新格局。

  三、思想政治工作网络化新格局的主要内容

  1.完善组织网络。一是建立完善纵向到底的思想政治工作组织网络。在市委统一领导下,由市委宣传部、市思想政治工作研究会总负责、各级宣传部门主管,各有关部门通力配合,完善覆盖市、区县、乡镇(街道)、村(社区)四级的思想政治工作组织体系。二是建立完善横向到边的思想政治工作组织网络。即由各级党委宣传部(政研会)牵头,与各级组织、财政、国资、统战、农业、教育、文化、卫生、科技、体育、公安、民政、城管、劳动和社会保障等部门密切配合,工、青、妇等群团组织积极参与,完善广泛覆盖机关、企业、农村、社区、学校、新经济组织和新社会组织等各行业全域的思想政治工作组织体系。三是建立完善点面结合的思想政治工作组织网络。即在新农村建设聚居区、社区街道、大型商贸区、农贸市场、商务楼宇等人员相对集中的区域,按属地管理的原则,由同级党组织负责设立1至2名思想政治工作联络员,具体负责该区域的思想政治工作。通过建立纵向、横向、点上的立体式思想政治工作组织网络,从而全方位发挥党组织的领导核心作用、群团组织的桥梁纽带作用、群众组织的自我教育作用,点面结合,确保思想政治工作领导有力、推进有效。

  2.完善服务网络。一是建立完善群众文化服务网络。在各级党委的领导下,由各级党委宣传部门牵头,以公共文化服务体系建设为契机,以市民文化中心、图书馆、文化馆、体育馆、乡镇(街道)文化活动中心(站)、行业职工文体中心、乡村(社区)文化宫、文化广场和小区健身点为载体,组织开展丰富多彩的群众性文化活动和重要节庆活动,建立完善覆盖城乡的市、区县、镇(乡)、村(社区)四级公共文化设施网络。努力打造“十五分钟文化活动网”,丰富群众文化生活。二是建立完善心理咨询服务体系。在市、区(县)和有条件的乡镇、社区、企业、学校、“两新”组织开设心理健康服务网站,开通心理咨询热线,设立心理咨询室、渲泄室等,经常性开展心理咨询服务活动和开展心理辅导讲座,调适不良心理,引导人们用理性的方式来表达各种诉求,促进良好人际关系的建立和社会和谐。三是建立完善立体志愿服务网络。由市文明办牵头,组建市志愿服务总队,依托各级各类志愿服务队伍,构建覆盖市、县、乡镇(街道)、社区(村)四级,覆盖机关、企业、学校、农村、“两新”组织等各行业的立体式志愿服务网络,以“我与宜宾共荣辱”为主题,努力践行“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神,组织党员、青年、干部、群众等广大志愿者,在文明城市创建、学雷锋活动、关爱留守学生和爱心支教、扶贫助困、环境保护、医疗卫生、青少年维权、就业创业等方面开展志愿服务工作,努力营造人人为我、我为人人的良好社会氛围。

  3.完善信息网络。坚持传统宣传教育手段与现代网络技术相结合,一是建立完善舆情信息管理网络。由各级宣传部门牵头,切实加强网络舆情机构与队伍的建设,各级机关、企业、学校、乡镇、社区、“两新”组织等单位配备思想政治工作网络管理员,具体负责本单位本系统网络舆情管理。二是建立完善舆情引导网络,由市委宣传部牵头,公安等相关部门配合,充分发挥互联网、手机等新兴媒体的正面效应,结合实际配套完善舆情监管引导机制,建立征求意见、网上受理、在线交流、咨询问答、网上展览等多功能有序整合的统一平台,把思想政治工作渗透到论坛、微博等阵地,抢占思想文化传播制高点,营造良好舆论环境。三是建立完善舆情信息互通网络,分级分层建立思想政治工作网络舆情信息互通联席会议制度,由各级党委宣传部门牵头,按组织网络管理原则,采取日通报、周研判、月分析和重大事件专题研判等形式,确保思想政治工作网络舆情畅通。

  四、推进思想政治工作网络化新格局的主要任务

  1.加强农村思想政治工作。紧紧围绕社会主义新农村建设,把发展现代农业、培育新型农民、带领群众致富、维护农村稳定贯穿到农村思想政治工作始终,充分发挥农村党支部和党员在建设社会主义新农村中推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的领导核心作用,努力增强思想政治工作服务农村发展的功能。要结合全国一村一品示范村镇的认定等工作,充分运用“新农通”平台等载体,不断扩大党员和群众的参与面,把思想政治工作贯穿于新农村建设的全过程。要通过开展多种形式的形势政策教育,大力宣传党的惠民政策和社会主义新农村建设的目标任务,进一步解疑释惑、凝聚人心。要把解决思想问题与实际问题、教育群众和服务群众结合起来,充分发挥思想政治工作“减压阀”、“避震器”作用。

  2.加强机关思想政治工作。紧紧围绕机关效能建设,大力开展“建文明机关、创一流服务、做社会表率”和“营造发展环境”部门形象展示活动,积极推行服务承诺制、限时办结制等便民服务活动,着力增强服务意识,提高服务质量。要进一步优化载体,大力开展机关精神文明创建活动,广泛开展“养德塑形、敬业奉献”等道德实践活动,树立机关良好形象。积极推进学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型机关建设,增强机关向心力。坚持实行市、县、乡镇领导联系贫困村制度,广泛开展领导干部“结对帮扶”、“民情访谈”等为民服务活动,进一步密切党群干群关系。

  3.加强企业思想政治工作。从企业实际出发,创新思想政治工作内容、方法和载体,增强针对性和实效性。围绕企业改革发展稳定工作,加强学习宣传和思想教育,深入开展社会主义核心价值体系教育,大力加强职业道德建设和作风建设,不断增强党员和职工奉献社会、服务群众的责任感。坚持以人为本,重视党员和职工提出的合理要求,注重人文关怀和心理疏导,及时做好矛盾化解工作,切实维护他们的合法权益,积极构建和谐劳动关系。主动了解掌握党员和职工群众对企业改革发展的意见建议,把解决思想问题与解决实际问题结合起来,努力为职工群众办实事、做好事、解难事,不断增强党组织的感召力和影响力。科学配置思想政治工作资源,建立健全目标明确、责权分明、运转协调、渠道畅通的思想政治工作领导体制和工作机制。

  4.加强学校思想政治工作。要把“立德树人”作为教育的根本任务,把贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人贯穿到学校思想政治工作始终,充分发挥党组织在推行教育改革、搞好教书育人,加强教师队伍建设和履行职责中的领导核心作用,突出抓好师德师风建设,进一步加强学校德育工作,抓好德育品牌工程建设,完善德育督导评估体系,认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》(中发〔2004〕8号)。加强宜宾市中小学示范性综合实践基地和乡村学校少年宫建设,服务全市,辐射川南。广泛开展“学会感恩、尊敬师长”、“做一个有道德的人”等道德实践活动,教育学生体会党恩、师恩和家长的养育之恩,着力增强学生学好本领、报效祖国的社会责任感。加强教师队伍的思想道德建设,以良好的师风促进学风、带校风,推动学校思想政治工作上新台阶。

  5.加强社区思想政治工作。要按照《中共宜宾市委办公室 宜宾市人民政府办公室关于印发<宜宾市加强和改进社区思想政治工作意见>的通知》(宜委办〔2011〕20号)和《中共宜宾市委 宜宾市人民政府关于加强和改进城镇社区建设工作的意见》(宜委〔2012〕35号)精神,切实研究进一步加强和改进社区思想政治工作的方法和途径,把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿到社区思想政治工作始终。要围绕文明城市、文明社区等创建活动,充分利用社区网络化信息平台建设,扎实开展心理疏导、便民利民、社会救助等工作。要建立社区思想政治工作考核评估办法和标准,不断创新社区思想政治工作的机制、载体和方法。要充分发挥党组织在建设文明和谐社区中的领导核心作用,工、青、妇等群团组织及行业协会、民间社团要从各自职能出发,多做暖人心、顺民意的工作,多做春风化雨、润物无声的好事,多做化解矛盾、维护稳定的难事,努力在研究新情况、解决新问题上下功夫。

  6.加强新经济组织和新社会组织思想政治工作。围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展等职能,积极探索发挥思想政治工作作用的途径和方法。宣传、统战、工会、非公党工委、工商联及“两新”组织工委要加强宏观指导,着力抓好调研、督查、总结、推介等工作。组织部门着力抓好党的建设,做到企业有党的组织,车间、班组有党员。“两新”组织中的党组织要明确职责,切实加强对思想政治工作的领导,充分发挥政治核心作用。企业经营者要充分认识、理解思想政治工作和企业文化建设对企业发展、稳定的保证促进作用,真心实意支持工作的开展,并身体力行,积极主动带头去做。企业工会和共青团,要进一步加强与经营者和员工的联系,深入了解员工的思想动态,及时反映员工的意见和要求,组织员工开展各种思想教育和健康有益的文体活动,不断提高员工素质,增强企业发展的核心竞争力。加强对“两新组织”政工干部的培养、培训工作,以适应不断变化的形势和非公有制企业发展过程中面对的新要求。

  五、推进思想政治工作网络化新格局的工作要求

  1.加强领导,全面实施。各区县委要结合实际,认真制定本区县思想政治工作网络化新格局的实施方案。市级各部门党委(党组)也要对本系统、本行业单位党组织推进思想政治工作网络化新格局提出明确要求,切实形成“党政统筹、部门协调、社会协同、公众参与”的工作格局。

  2.整合资源,强化保障。强化党组织的领导核心作用,通过社会各界广泛参与,整合党政机关、社会团体、学校、企业、“两新”组织等各种资源和各种载体的建设,充分发挥典型人物、优秀工作者、老干部、老党员、老教师、志愿服务者和驻区单位负责人等各方面的作用,凝聚力量,增强思想政治工作的合力。各级各部门要将思想政治工作经费纳入财政预算,强化阵地建设,落实专门人员,确保思想政治工作顺利开展。

  3.总结经验,营造氛围。各级党组织要充分发挥好舆论引导和宣传作用,加大推进思想政治工作网络化新格局的宣传力度,及时总结各级各部门在推进思想政治工作网络化新格局中的特色做法,大力推广各地各单位创造的先进经验,深入挖掘各方面的先进典型。同时,要及时把工作实践中行之有效的方法,以制度形式固化下来,发挥长效作用,不断提升思想政治工作科学化水平。

  4.督促检查,强化落实。各级各部门要把推进思想政治工作网络化新格局工作纳入年终目标考核,与各级各部门各单位保证目标工作同推进、同考核。市级各部门、各区县委宣传部要进一步加强工作指导和督查,切实把推进思想政治工作网络化新格局工作落到实处,切实加强和改进思想政治工作,为在川南城市群率先崛起和先于全省全面建成小康社会奠定坚实思想基础。

  中共宜宾市委宣传部

  2013年4月12日

  

责任编辑:李定文
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