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基层党建科学化路径实践探索
发表时间:2017-10-10   来源:《思想政治工作研究》杂志

赵金海

  朔黄铁路是我国跨世纪特大工程西煤东运第二大通道的重要组成部分,神华集团朔黄铁路肃宁分公司(以下简称分公司)负责西柏坡站到天津港和黄骅港的420公里铁路运营线。作为我国能源运输的重载铁路企业,分公司党委结合现代企业科学管理经验,探索基层党支部党建科学化的路径、方法,构建与重载铁路运输企业相适应的党建工作科学化体系,圆满完成了国家赋予的西煤东运历史任务。

坚持融入运输生产中实现基层党建工作一体化

  面对今年实现运量突破3亿吨、利润过百亿的“双跨跃”的艰巨运输任务,分公司党委坚持“抓党建、抓安全、抓生产”三位一体总体思路,围绕运输抓党建,抓好党建保安全,促进党支部工作的全面开展。

  做攻坚克难的战斗堡垒。围绕党和国家赋予的西煤东运历史重任,分公司党委把加强思想政治工作作为党支部工作首选路径,把完成全年运输任务作为第一要务,动员各种力量投入到运输生产中。今年雨季前,发出“防大洪、抗大汛、保畅通”倡议书,各党支部成立“党员突击队”,8月2日凌晨,三个小时近200毫米特大暴雨袭击铁路沿线,广大党员带领635名员工冒雨深夜巡线,排除路基塌方险情10余起,确保了国家能源大动脉的安全畅通,创造了当日保障26对两万吨重载列车安全通行的历史纪录。

  做安全文化落实的传播者。面对每天保障上下行150对列车安全运行的压力,10个党支部把传播安全文化和落实安全防控体系作为“政治工程”来抓。广大党员身体力行做安全文化的传播者,以道德讲堂为活动载体,带头开展“忆险事·话安全”警示教育活动,开展安全道德讲堂80期,37个专业工队开展“微讲堂”296期。各党支部开展安全“一对一谈话”活动,班组与党员结对子,逐个谈话,全员覆盖,安全谈话5280人次,党建工作在安全生产中扎根落地。

  做“三无”行动的排头兵。分公司党委在党员中开展“三无活动”即“党员身边无违章、党员本人无违纪、党员班组无事故”,各党支部开展党员佩戴党徽、挂牌上岗和党员示范岗命名活动,党员人人争当“三无活动”排头兵。黄骅港车站党小组结合今年装车突破两亿吨的重任,22名党员全部挂牌上岗,选出党员先锋示范岗,开展了党员设备包保、党员带徒弟活动。

贯穿精细化管理理念  实现基层党建工作标准化

  分公司党委运用现代企业管理理念,从组织、制度、程序和阵地建设入手,使党建标准化在基层得到有效落实。

  组织体系和制度建设标准化。分公司党委结合党支部多、党员高度分散的实际,10个支部分成33个党小组开展工作。首先组织体系标准化:按照组织机构、规章制度、岗位职责“三明确”和党务工作“四规范”的要求,建立分公司党委、站区党支部、专业工队党小组“三级联动”的党建工作机制;其次,建立党支部目标管理和绩效考核制度,述职述评制度和党委、纪委谈话提醒制度,将基层党建工作中的软指标变成了硬杠杠。

  党建工作流程标准化。以“一个手册一套台账”为载体,形成了党支部工作标准化管理体系。精心编写了《肃宁分公司党支部标准化建设指导手册》,将上级要求和党建业务知识等按工作流程编辑成册,支部建设有了规范性标准。各党支部按照“两学一做”学习教育、三会一课、特色创建活动、党风廉政建设等内容,设计制作了10本工作台账,党支部工作更加条理化。

  党支部阵地建设标准化。一是建成标准化党员活动室。分公司党委指导建成了10个站区标准化党员活动室,党建工作标准化内容均上墙公示;二是设施配备标准化。为党员活动室统一配备了党旗、笔记本电脑、投影仪、照相机、音箱等必要设备,以开展各项活动。三是资料配备标准化。下发了《党支部工作方法100例》《经常性思想工作方法100例》等书籍,订阅了《人民日报》《党建》《思想政治工作研究》等报刊杂志;党员人手一册《苦难辉煌》《向解放军学习》《中国需要工业精神》等书籍,开展夜读十页书活动。

创新活动方式方法  实现党支部特色创建品牌化

  分公司党委像抓产品质量一样抓支部品牌建设,使党支部特色创建活动品牌化,更贴进中心,贴进安全,贴进员工。

  服务中心品牌化。制定了《肃宁分公司特色党支部创建工作方案》,加强对创建活动的宏观指导。各党支部围绕“服务安全运输生产,服务一线员工”找准定位创建品牌。灵寿站区开展了以“政治引领好,融入中心好,服务员工好,让员工满意”的“三好一满意”创建活动,调动了站区党员群众的工作积极性。

  主题创建品牌化。一是与企业文化相结合。肃宁北站区党支部创建了“安全标杆作业班组”“典型示范”“特色窗口”等文化品牌。北港站区将特色党支部建设与精神文明建设相结合,工务工队荣获“中央企业青年文明号”,羊三木作业组被神华集团授予精神文明单位,成为小站小点建设的排头兵;二是与设备安全包保相结合。河间站区党支部开展了“亮身份、做表率、保安全”为主题的创建活动,广大党团员身先士卒,定期开展义务劳动,开展党员设备包保活动;三是与社会志愿服务相结合。黄骅南站区党支部成立了150人的“渤海魂·朔黄人”志愿服务队,积极参与社会志愿活动。各站区成立了党团员志愿者服务队,组织各类志愿服务60余次,参加党团员和群众1800余人次,党支部的感召力有了明显提升。

  红色文化传承品牌化。依托铁路沿线丰富的爱国主义教育基地建立联系制度,各支部分别到西柏坡纪念馆、阜平晋察冀纪念馆、白求恩柯棣华纪念馆、冉庄地道战纪念馆、高蠡暴动纪念馆、马本斋纪念馆、黄骅烈士陵园、周恩来邓颖超纪念馆、平津战役纪念馆等红色教育基地,定期开展红色文化教育和主题党日活动。

制定督导考核制度  实现基层党建考核绩效化

  完善基层党建绩效考核制度。制定了《肃宁分公司党支部建设考核细则》,涵盖党支部工作11个方面、33项具体内容。下发了《肃宁分公司党支部目标管理管理办法》,成为覆盖基层党支部、党支部书记、党群主管的目标责任制和绩效考核体系。

  健全党建工作抽检制度。为了加强党建工作绩效考核,实施定期专项检查方法,对党支部“三会一课”制度等常规性工作固化到季度工作考核中;对落实中央八项规定、纠正“四风”工作和落实“一岗双责”制度等阶段性工作,固化在五个重大节日的不定期抽查中;针对“两学一做”学习教育进行重点抽查,同时将上述三类考核结果公示。

  落实党群干部述职测评制度。一是党建例会汇报工作制度:党支部书记在每两个月一次的党建工作例会上对党建工作情况进行述责;二是集中测评制度:由分公司党委书记、副书记和党建部门对党支部工作和党支部书记、党群主管岗位履职情况进行测评。三是注重考核结果运用:按不同权重比例,把季度考核、专项检查考核和党建例会考核成绩换算成全年工作业绩与党务人员绩效工资挂钩,与评先评优和提拔使用结合,提升了党建科学化水平。

  (作者系神华集团朔黄铁路肃宁分公司党委副书记、纪委书记)

责任编辑:刘晓龙
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